蒙古总理奥云额尔登为了与美国在稀土方面深化合作，专程去了美国一趟。但有意思的是，当拿到相关合作协议后，奥云额尔登却突然对接下来的投资没了底气。他提出，蒙古将致力于改善投资环境，以获取更多的外部投资。而在奥云额尔登今年6月访问中国时，他便与中方讨论了这一话题。这或许表明，在对美出口稀土这件事上，蒙古始终还是想中国帮忙。

据美媒《华盛顿邮报》报道，蒙美两国在稀土方面达成的合作协议从今年6月开始，而奥云额尔登8月赴美的目的之一，就是期望与美国推进合作的进程。

为了拿到美国的投资，奥云额尔登在美国干了两件事情对美示好。

首先，奥云额尔登将美国这样的“第三邻国”与蒙古的两个近邻中俄摆在相同的位置。并且，他还声称，在蒙古制定“第三邻国”的外交政策中，美国是最重要的国家之一。

其次，奥云额尔登同意与美签署“开放天空”协议。诚然美蒙都声称，这一协议是为了加强两国经济合作，但大家都心知肚明，该协议等同于给蒙古对美出口稀土这样的重要战略物资开通绿色通道。

但奥云额尔登还是不敢开口向美国提条件。

在接受美媒采访时，奥云额尔登表示，蒙古矿产储备丰富，但缺乏投资。

据悉，蒙古基础设施落后，且由于贪腐等原因，该国过去的外部投资环境一直不是很好。

理论上讲，既然与蒙古在稀土方面达成合作协议的是美国，稀土开发需要的钱，奥云额尔登也该找美国要才对。而且，相比于蒙古想办法改善外部投资环境，如果有美国带头投资，许多事情明显能够事半功倍。

但现实情况却是，奥云额尔登并没有开口向美国要钱，而是对所有的外部投资和伙伴关系持开放态度。翻译过来大概就是，美国想要空手套白狼，而蒙古也甘愿为美国的利益服务。

基于这样的背景，蒙古寻求投资的态度，很难不让人怀疑，就是在隔空喊话中国。

一方面，在稀土冶炼分离领域，中国作为全球最大稀土生产国，一直占据着主导地位。诚然俗话常说有钱能使鬼推磨，但根据高盛集团此前发布的报告，如果西方国家想要将中国排除在全球稀土供应链之外，至少需要投资超过250亿美元。

美国为了针对蒙古与中国共建“一带一路”倡议，曾制定了一项名为MCC的投资计划。按照美国的计划，基于MCC项目，美国前两期将对蒙古投资分别2.85亿美元和3.5亿美元。

该计划的中文名是“千年挑战计划”，如果按照美国前两期的投入，蒙古想要打造稀土供应链，恐怕需要短则几年长则几十年。

按照奥云额尔登的说法，如果蒙古能够在利润丰厚的采矿业获得足够投资，预计下一个十年，蒙古的GDP就会增长两倍。

显然，蒙古的期许与美国能够提供的支持力度是不匹配的。那么，再考虑到中国拥有的明显成本优势。蒙古想要的外部投资，不太可能会落下中国。

另一方面，奥云额尔登6月访问中国期间曾强调，中国与蒙古是近邻，所以需要相互扶持。具体怎么支持，奥云额尔登就提出了加强互利合作。

但从实际情况来看，所谓的互利，恐怕更多是利于蒙古吧。不管是铁路口岸还是水电站建设项目，这些都是有利于蒙古的对华贸易和当地经济。

如果中蒙关系维持友好，我们自然不介意在经济上拉蒙古一把。但蒙古现在给人的感觉就是，蒙古希望中国帮助其开采稀土，然后蒙古再将这些稀土出口给美国。

奥云额尔登在没有考虑中俄感受的情况下就跟美国签署了“开放天空”协议，他希望中国进一步成全蒙古与美国关于稀土和其他关键矿产的合作，不会让人感到意外。

毕竟，在运输方面，只要中国不点头，蒙古压根就将稀土运不出去。而在开采方面，中国有资金也有技术，如果少了中国的帮忙，即便美国帮助蒙古吸引投资，短时间内，蒙美关于稀土方面的合作也很难取得进展。

总结来说，我们还是对蒙古太好了。过去18年，中国一直是蒙古最大的投资来源国和贸易伙伴国。而这样的经济红利，让蒙古越来越认不清形势了。