近日，国务院批复同意出台实施《东莞深化两岸创新发展合作总体方案》。方案聚焦产业、市场、民生三大关键领域，研究部署了12项重点任务，引导台胞台企携手建设现代化产业体系、打造两岸共同市场、共建两岸交流合作美丽家园。

批复称，立足东莞对台交流合作基础和粤港澳大湾区资源禀赋，聚焦科技创新和先进制造，深入推进要素开放和制度开放，充分发挥台胞台企的积极作用，不断探索新模式、优化台胞台企发展环境，努力将东莞打造成两岸产业创新发展的新引擎、科技创新合作的新高地、社会人文交流的新枢纽、海峡两岸暨港澳地区交流合作的新平台。

从方案的定位中，不难看出对东莞的期许与支持。而选择东莞，是基于其自身的产业基础、经济发展模式与资源禀赋。

东莞是“台商大本营”，台资在东莞的经济发展成型过程中也起着至关重要的作用，这是东莞能成为两岸产业创新发展新引擎的前提；而东莞产业基础与台湾地区的产业契合度，是东莞有望成为科技创新合作新高地的基础。同时，大量台商在东莞生活与工作，则为东莞成为社会人文交流的新枢纽奠定了基础。

一方面，东莞是台商进入大陆时间最早、投资最密集的地区之一，目前东莞在营台资企业超3800家，占外资比重近三成。累计实际利用台资205.9亿美元，约占全省的三分之一，东莞台资企业的数量和投资额均在全国位于前列。另一方面，东莞作为外向型经济发展模式最具代表性的城市之一，通过开放与合作达成了经济的快速腾飞，台资企业在其中起着重要作用。改革开放后，1988年首家台资企业进入东莞，并逐渐发展出台商投资办厂热潮，从最初的“三来一补”低附加值加工业发展为后来的电子信息产业集群。台资企业促成了东莞的崛起，而如今东莞的外向型经济模式与万亿级电子信息产业集群、千亿级装备制造产业集群，又和台湾地区的高端制造产业高度契合。上述种种既是东莞的基础，也为未来更高效的合作创新提供了可能。

东莞的优势不仅在于其自身，更在于立足粤港澳大湾区，让整合两岸的资源，促成深度合作成为可能。粤港澳大湾区连接广东与港澳，约有7000万人口，人均GDP超过2万美元，是我国开放程度最高、发展活力最强的区域之一。国家发展改革委指出，在粤港澳大湾区搭建台胞台商融入新发展格局、参与高质量发展示范平台，探索深化两岸创新发展合作，有利于整合粤港澳大湾区内对台交流合作优势资源，共享粤港澳大湾区发展重大机遇，共创粤港澳大湾区美好未来。

对于东莞自身而言，由于经济环境的影响与外向型经济模式对外贸的依赖，产生了不小的挑战。如何利用此次机遇，整合粤港澳大湾区及现有的台商合作资源，深化改革、保持开放，加速转型，构建新发展格局，向高质量发展迈进，对于东莞而言，至关重要。

以东莞的台商合作基础与产业经济模式，依托于粤港澳大湾区的区域资源，方案为两岸企业之间的合作与发展提供了新的可能，对于东莞市、广东省、粤港澳大湾区及整体经济的高质量发展，均有着里程碑式的意义。期待在不久的将来，方案细则可将蓝图变为现实，让两岸的创新合作进入新的阶段。