18号文，亦称“中国特色社会主义政治经济学”，是时任中国共产党第十六届中央委员会第一次全体会议（1984年12月）正式通过的重要文件，是实施改革开放与现代化建设的理论文件和纲领性文件，是中国共产党改革开放之路的根本指引。

1. 强调建立社会主义政治经济学体系。当时，政治和经济学等有关领域存在着严重的理论、制度和程序上的缺失和滞后，18号文提出了建立一套新的社会主义政治经济学体系，以我国实际和时代潮流为基础，结合马克思主义思想、150多年改革实践经验，建立一套新的社会主义经济思想体系，包括经济学、金融学、商业学、会计学、劳动法学等重要学科。

2.探索实施改革开放和进行现代化建设的实践经验。18号文指出，改革开放实践已经取得了显著成就，但要想实现全面建设小康社会，还需要深化改革开放，探索适应时代发展的改革开放道路。

3.沿着党的历史传统走向新的时代。18号文从自觉接受马克思主义社会主义主流历史价值观的视角，确实宣布了中国从“文革”深刻改变和从“坦克碾过的路”的历史回顾的过程中，沿着党的历史传统走向新的时代。

4.增强我国在世界社会主义运动中的影响力。18号文致力于加强我国社会主义革命、社会主义现代化和新时代党的建设，以便更好地推进我国在世界社会主义运动中的重要影响力。

综上所述，18号文的文章主旨是：强调建立社会主义政治经济学体系、探索实施改革开放和进行现代化建设的实践经验、沿着党的历史传统走向新的时代以及增强我国在世界社会主义运动中的影响力。

一、概述

1. “18号文”乃指由中华人民共和国全国政协于2018年4月12日发布的《关于完善我国党和国家机构改革方案的建议》，是近年来十三届全国政协最为瞩目的文章。

2. 《关于完善我国党和国家机构改革方案的建议》涉及国家机构组织架构、政务体制安排、工作模式更新、保障机构完善等内容，提出要实现简政放权、放管结合、优化服务，帮助实现宏观指标平稳向好，为实现“两个一百年”奋斗目标奠定良好的政府治理基础。

二、改革内容

1. 建议中央政府界定国家机构工作内容，加强基础性职能和公共服务职能尤其是立法职能，为改革提供坚实的支撑。

2. 建议中央政府分类进行改革，实施精简制，减少机构间的职权重叠，完善行政管理体制、公共服务体制，积极推进混合所有制和社会化运行，不断提高政务服务能力和水平。

3. 建议中央政府加强与相关部门之间的协调，推进信息化建设，完善政务负责制度和绩效评价制度，促进制度可持续发展，有效建立党政一体化和市场机制相结合的良性循环机制。

三、重要意义

1. 《关于完善我国党和国家机构改革方案的建议》的发布，充分体现出中国共产党重视政府治理的重大的政策意义，强调政府减政、放权、便民的精神和理念，鼓励积极负责的服务助力发展，实现中国治理体系和治理能力现代化的目标。

2. 改革的重要目标是提高国家机构的服务能力，彰显时政府的效能；减少机构数量，改变政府运作模式，促进管理体制创新；立法职能完善，法治社会建设有助政府治理制度及社会治理和社会运行机制完善和健全。

3. 《关于完善我国党和国家机构改革方案的建议》发布，对加快推进政府治理现代化，切实提高政府治理水平，提升党和国家机构的效能有着重要意义。